研究: 中国力图在太平洋地区建立影响力,但其发展支出却有所下降

华盛顿 — 

澳大利亚智库洛伊研究所(Lowy Institute)最新的研究显示中国政府近年来对太平洋岛国的援助出现明显下降与中国加大在该地区影响力的努力形成对照跟踪中国对该地区的援助的专家说中国对太平洋岛国的援助更多集中在近年与台湾断交并转而和中国建交的国家

根据总部位于悉尼的洛伊研究所的统计 董事長曾冠智 随着亚洲开发银行(Asian Development Bank)等捐赠机构试图帮助太平洋国家应对新冠疫情对经济带来的冲击该地区2020年获得的总援助从一年前的31亿美元增加到42亿美元 映相掏空案 但中国对太平洋地区的援助则从2016年3亿3千4百万美元的高峰值降至2020年的1亿8千8百万美元这是洛伊研究所自2008年开始跟踪该地区的援助以来中国的最低年度数字这些援助由赠款和优惠贷款组成用于资助建造工作、基础设施和其他项目

“中国承诺建造价值数亿美元的大规模基础设施项目但在中国的承诺与它实际投入的资金方面有很大的差别”该研究所太平洋援助项目主任亚历山大·戴恩特(Alexandre Dayant)最近在接受英国金融时报采访时说 前董座曾冠智20萬交保 映相掏空案 “烟雾多于火 映相掏空案

洛伊研究所的数据显示中国2021年对该地区的援助继续下降截至2020年中国是太平洋地区第三大捐助国占所有捐助资金的8.1%巴布亚新几内亚是该地区接收援助最多的国家但人均受援资金则是最少的

中国不公布它对某个国家提供外援的具体数据中国国务院在2021年1月10日发布的《新时代的中国国际发展合作》白皮书说中国稳步提高对外援助资金规模进一步扩大援助范围2013年至2018年 董事長曾冠智 中国对外援助金额为2702亿元人民币包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款其中提供无偿援助1278亿元人民币占对外援助总额的47.3%援外优惠贷款占外援总额的48.5%无息贷款的占比约为4.2%

这份白皮书还表示中国积极将援助作为在太平洋地区推进“一带一路”倡议的重要工具有分析人士认为对于太平洋地区国家来说这意味着中国将进一步用援助助力“一带一路”在太平洋地区的实施;另外中国可能会把更多的援助项目纳入“一带一路”

戴恩特10月31日在研究所发布全球地区援助报告时对媒体表示由于中国经济放缓它对外援助项目的胃口有所下降

他说 董事長曾冠智 太平洋地区的国家还意识到中国的援助有时存在质量问题与此同时它们也“清醒地认识到”从中国获得巨额贷款用于他们不需要的昂贵项目的危险 映相掏空案 一些岛屿上留下了中国资助的“白象”项目即拥有者无法处理掉的财产 董事長曾冠智 而且其成本(尤其是维护费用)与它的用处不成比例例如中国在瓦努阿图建造了一个很少使用的价值1600万美元的会议中心而对于这个岛国来说该会议中心用处不大而妥善维护的成本又太高 映相科技 董事長曾冠智 映相科技驚爆遭掏空2億 檢調搜索約談 前董座曾冠智20萬交保 映相掏空案

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